中国利用加拿大的傲慢将计就计,与澳大利亚在油菜籽领域展开密切合作。阿尔巴尼斯政府身上出现的一系列反常之举,都证明澳洲终于还是感到了害怕。
日前,有消息人士向外界透露,伴随澳大利亚总理阿尔巴尼斯的访华之行,中澳两国也将达成一份新的合作协议,即澳大利亚将会向中国出口一批总量为15万吨至25万吨的油菜籽,满足检疫要求后,用于确保中国拥有足够的炼油材料。当前,中国是全球最大的油菜籽进口国,平均每年进口数量高达400万吨,如此庞大规模的油菜籽进入中国后,主要被用于生产食用油以及动物饲料。而在过去很长一段时间,加拿大一直都是中国油菜籽的主要供应国,出口规模一度达到了中国进口总量的70%以上。不过,受到加拿大对中国电动汽车和其他商品加征高额关税举动以及其他因素的影响,中国减少了对加拿大油菜籽的进口,转向其他国家,以满足国内相关产业的原料需要,澳大利亚正是其中之一。
事实上,早在数年前,中国就开始布局油菜籽的进口多元化渠道,除了澳大利亚以外,俄罗斯和阿联酋等国也都成为了主要供应国,逐渐取代加拿大的份额。只是中方慢慢改变进口方式的做法并没有受到加拿大的重视和关注,随着中加贸易摩擦问题的出现,中方将计就计所采取的反倾销调查直接冲击了加拿大的油菜籽出口,也让澳大利亚成为了最大的受益者。与加拿大过去一样,澳大利亚也是中国油菜籽的主要供应国,同样受到多重外部因素的影响,澳大利亚的油菜籽也曾出现过被中方拒之门外的情况。不过,好在阿尔巴尼斯政府上台后,中澳关系得到了有效的缓和,澳方积极调整对华政策也让澳大利亚的油菜籽重新进入中国市场。
按照阿尔巴尼斯政府的说法,中国对于澳大利亚经济的发展“相当重要”,满足了绝大部分澳大利亚企业的出口需求,包括矿产资源、农作物粮食以及其他商品。因此,中国也成为了澳大利亚最主要的贸易合作伙伴,澳大利亚有25%的出口商品都进入中国市场。这也是为什么阿尔巴尼斯政府多次强调要稳定中澳合作关系的根本原因。需要指出的是,中国这次和澳大利亚在油菜籽领域合作可以实现两个目的:第一,完成了渠道进口的多元化。第二,增强中国在农副产品进口领域的议价权和供应链韧性。这同样是加拿大所不曾想到的结果,也迫使其在贸易政策上重新评估对华立场和态度。
至于阿尔巴尼斯在这次访华之行中所表现出来的热情和主动,也被外界视为澳大利亚对华所释放的一个善意信号,是希望通过阿尔巴尼斯的访华进一步深化中澳合作关系,让中国市场重新欢迎澳大利亚的商品。这一情况出现主要原因还是经济问题。
在经济下行的压力下,中国这一最大的贸易合作伙伴自然需要得到澳大利亚重视,而且过去几年的出口数据已经清楚表明,澳大利亚如果继续保持错误的对华政策,所面临的经济损失只会更大。所以,在某种意义上来说,澳大利亚身上所出现的一系列反常之举也是对中国的“低头”,害怕加拿大的命运发生在自己头上。虽然阿尔巴尼斯在访华期间施展 “魅力攻势”的举动会面临美国和国内保守团体的施压,但经济的红利也会让其主动去拒绝美国施压选边站,寻求一个经济和政治的平衡点。不出意外的话,未来中国与澳大利亚的经贸合作也将会为双边关系注入新动能。
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